Основная программа

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ ФОНД «ФИЛТИМ-ФОНД»
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА (внебюджетная) «Дети»

Паспорт Комплексной программы «Дети»

Наименование Программы

— Комплексная программа «Дети» (далее Программа).

Краткое описание Программы.

Программа является Гражданской инициативой, направленной на объединение усилий органов государственной и законодательной власти, общественных и коммерческих организаций, церкви, вооруженных сил и граждан в реализации государственной политики, направленной на предупреждение сиротства.

Правовая база для разработки Программы

— Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ. Законодательство тех государств, на территории которых осуществляет деятельность Международный общественный благотворительный фонд «Филтим-Фонд» Разработчики Программы.

Цель Программы

Создание условий для полноценного развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и обеспечение условий и гарантий их адекватной интеграции в обществе, социальной и личной самоорганизации.

Исполнение Программы

Международный общественный благотворительный фонд «Филтим-Фонд», его структуры, отделения, филиалы, представительства.

Источники финансирования Программы

Финансовое обеспечение Программы решается без привлечения бюджетных средств, финансирование указанной Программы будет осуществляться за счет средств российских и зарубежных юридических и физических лиц.

Территория осуществления

— Российская Федерация, страны СНГ и Балтии.

Контроль за исполнением Программы

Попечительский совет Международного общественного благотворительного фонда «Филтим-Фонд». Органы, уполномоченные контролировать деятельность общественной благотворительной организации.

Время действия Программы

— постоянно действующая.

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Разработка данной Программы обусловлена необходимостью создания условий для возможного включения гражданских инициатив, направленных на решение одной из важнейших социальных задач.
Развивающийся в России и бывших странах СССР кризис нравственных устоев общества в крайне отрицательных формах проявления захватил детей. Молодые люди школьного возраста катастрофически быстро разлагаются морально и физически. Это выражается в росте наркомании, использовании токсических веществ для вхождения в иллюзорные состояния отрыва от реальной действительности. Алкоголизм в детском возрасте, бродяжничество и попрошайничество приводят к совершению противоправных действий.
По данным социологического опроса на вопрос «Что Вас лично в наибольшей мере тревожит в настоящее время?» ответы распределились следующим образом:
• Страх за безопасность семьи, близких - 32 %;
• Нездоровая психологическая ситуация в обществе, бесчеловечность в отношениях - 29 %;
• У молодежи нет будущего - 20 %;
• Отсутствие возможности для удовлетворения духовных и культурных потребностей, получения образования - 13 %.
На вопрос «Как Вы считаете, что важно сегодня для улучшения ситуации в нашем обществе?» респонденты ответили:
• Подъем нравственности - 79,7 %;
• Развитие патриотизма у подрастающего поколения - 75 %;
• Возрождение веры в нацию - 60,7 %.
Усугубляет процесс разложения молодого поколения активная круглосуточная работа средств массовой информации. Особенно негативно действует телевидение, включая видеокассеты, которые пропагандируют культ насилия, извращенный секс, формируя в подсознании подростков отрицание национального и человеческого достоинства, презрение к созидательному труду, образованию и культуре, веками накопленным национальным ценностям.
Большинство семей, обреченных на выживание, не в состоянии воздействовать на нравственный облик подрастающего поколения - процесс деградации охватил все слои общества. Обнищавшая школа не имеет возможности остановить рост правонарушений среди малолетних. Общественные объединения школьников и молодежи в основном прекратили свое существование.
Вследствие этого поколение формируется на идеалах, чуждых добру и справедливости, толерантности интернациональных отношений. Поколение, не имеющее не только патриотического отношения к стране, но и стремящееся к разрушению всего, что не соответствует их искаженному мировосприятию.
Молодежь, дети и подростки набирают критическую массу как по количеству вовлеченных в разрушительный процесс, так и по глубине изменения личности. Честь, Родина, достоинство, забота о близких, слабых и обездоленных вызывает неприкрытое презрение в их умах, что отражается в реальных действиях и поступках.
Если не принимать контрмер, негативные тенденции будут резко усиливаться, приобретать новое «качество» роста. В ближайшие 3 - 5 лет могут произойти необратимые изменения социума, которые выразятся в первую очередь в нарастании криминогенной обстановки в Российской Федерации и странах бывшего СССР.

Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание «корпоративного гражданства», которое должно стать тем механизмом, который позволит создать условия решения проблем образовательного, культурного, физического и психологического развития детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Обеспечение условий и гарантий их адекватной интеграции в обществе, социальной и личной самореализации.
Программа предусматривает решение следующих задач:
• создание условий для нормального гармоничного, физического, психологического, образовательного и культурного развития детей;
• развитие и пропаганда толерантности и интернациональных отношений в детской среде;
• создание условий для выявления, развития и поддержки одаренных детей, обеспечение условий для их личной самореализации и социального профессионального самоопределения;
• обеспечение необходимых условий отдыха и оздоровления детей;
• укрепление и развитие материально-технической базы детских центров, объектов путем капитального строительства, реконструкции зданий и сооружений;
• обеспечение инновационного образовательного процесса;
• введение инновационных технологий в оздоровление детей и обеспечение их безопасности;
• организация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для работы в детских центрах, детских лагерях, детских организациях и учреждениях;
• создание современного информационно-аналитического обеспечения детских центров, организаций, учреждений;
• расширение бесплатных и платных услуг для детей и их родителей и т.д.

Система программных мероприятий

Система мероприятий Программы предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по времени и ресурсам. Программные мероприятия, подлежащие реализации, сгруппированы в разделы, соответствующие основным задачам Программы.

Раздел I. Создание, укрепление и развитие материально-технической базы детских центров - «Филтим-Клубов»

В ходе реализации Программы будут созданы детские центры - «Филтим-Клубы»для разных категорий детей, в зависимости от необходимости с учетом местных условий.
В каждом регионе имеются бесхозные бывшие пионерские лагеря и пансионаты. Необходимо выбрать те объекты, которые при определенной реконструкции могут быть введены в эксплуатацию.

Раздел II. Обеспечение инновационного образовательного процесса.

Решение этой задачи предусматривает обеспечение детских специализированных программ, организацию новых и развитие существующих форм дополнительного воспитания, образования, способствующих творческому развитию детей, организацию государственных, региональных, областных, районных мероприятий, научно-практических конференций по проблемам воспитания, образования, отдыха и оздоровления детей.

Раздел III. Введение инновационных технологий в оздоровление детей и обеспечение безопасности детей.

Для решения этой задачи предусматривается:
• разработка и внедрение технологий и методик по укреплению здоровья детей с использованием больнично-клинической терапии, средств физической культуры, традиционных методов оздоровления;
• разработка и внедрение программ и методик по охране здоровья и развитию детей, медицинской профилактики, пропаганде здорового образа жизни, детского обязательного и добровольного страхования;
• создание на базе детских центров - «Филтим-Клубов» системы координации мероприятий и программ по развитию и охране здоровья детей, а также координация разработки нормативов детского питания, стандарта суточного набора продуктов, соответствующего современным требованиям жизни детей и их нагрузки;
• обеспечение безопасности детей и детских центров - «Филтим-Клубов», в том числе пожарной безопасности.

Раздел IV. Организация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для работы в детских центрах - "Филтим-Клубах"

Решение этой задачи предусматривается в Программе через реализацию следующих мероприятий:
• организация системы стажировок управленческих кадров в крупных детских центрах - «Филтим-Клубах»;
• студентов и аспирантов Вузов в детских центрах - «Филтим-Клубах»;
• создание в детских центрах - «Филтим-Клубах» методической базы системы дополнительного образования.

Раздел V. Создание современного информационно-аналитического и научного обеспечения детских центров - «Филтим-Клубов».

Для решения этой задачи предусматривается развитие компьютерной базы центров - «Филтим-Клубов».

Раздел VI. Расширение платных услуг

Предусматривается разработка и внедрение механизма финансово-хозяйственной деятельности центров - «Филтим-Клубов» и расширение платных услуг с целью создания условий для повышения финансовой устойчивости центров - «Филтим-Клубов» на основе легального использования рыночных механизмов.

Раздел VII. Организация детских центров - «Филтим-Клубов» повсеместно

Во всех возможных дошкольных и школьных учреждениях, на базе существующих детских учреждений и организаций и т.д.

Участники Программы.

В реализации программы участвуют:
• население;
• работники предприятий, организаций и учреждений;
• руководители финансовых институтов, предприятий, некоммерческих и коммерческих структур различных форм собственности;
• администрация муниципальных образований;
• отечественные и зарубежные фонды;
• и т.д.

Финансовое обеспечение Программы

Программа финансируется за счет средств:
• коммерческих структур;
• общественных организаций;
• внебюджетных источников;
• средств физических лиц.
Финансовое обеспечение программы решается без привлечения бюджетных средств и предусматривает финансирование за счет средств отечественных и зарубежных юридических и физических лиц, а также различного рода инвестиционных ресурсов, самостоятельной хозяйственной деятельности и т.д.

Механизм реализации Программы

Достижение поставленных целей осуществляется в процессе создания системы и решения следующих задач:
• создание детских центров - «Филтим-Клубов»;
• создание региональных отделений Фонда и «Филтим-Клубов»;
• создание института развития школьного и внешкольного образования;
• создание детских школьных «Филтим-Клубов»;
• организация обучения специалистов-исполнителей Программы;
Гарантом реализации Программы является баланс интересов при долевом участии всех участников.

Организация управления Программой и контроль за ходом ее исполнения

Организация управления и контроль за ходом исполнения Программы осуществляется Международным общественным благотворительным фондом «Филтим-Фонд», Попечительским советом «Филтим-Фонда» и органами, уполномоченными управлять или контролировать деятельность «Филтим-Фонда» и его структур.
Институт развития школьного образования отвечает за учебный процесс, подбор профессиональных кадров, организацию системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для работы в школьных «Филтим-Клубах».
Для анализа и контроля за эффективностью и социально-экономическими последствиями реализации Программы формируются региональные отделения, филиалы, представительства и попечительские советы Фонда и его структур.

Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы

Решение основных задач Программы приведет к реальному социальному и экономическому эффекту.
Решение задач по реконструкции пионерских лагерей или пансионатов для создания детских центров, училищ, гимназий, лицеев для детей обеспеченных родителей и одаренных детей даст возможность обеспечить комфортные условия проживания, учебы, оздоровления, реабилитации и отдыха детей, улучшить социальную обстановку в регионе создаст дополнительные рабочие места.
Решение задачи по обеспечению инновационности образовательного процесса позволит внедрить новые специализированные детские программы и смены для различных категорий детей, организовать внедрение наилучших, усовершенствованных детских районных и региональных программ, повысить уровень технического, прикладного и художественного развития детей, повысить профессиональное мастерство педагогического персонала, организовать распространение и внедрение современных форм и методов работы с детьми.
Решение задачи по организации системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для работы в детских центрах и детских лагерях позволит обеспечить ежегодную подготовку и переподготовку и повышение квалификации кадров, работающих в детских центрах, стажировку педагогических и управленческих кадров, студентов и аспирантов для работы в детских центрах, лагерях, организациях, учреждениях.
Решение задачи по созданию современного информационно-аналитического и научного обеспечения детских центров позволит создать и поддерживать компьютерный банк данных технологий и программ, реализуемых в детских центрах, расширить распространение методических и информационных пособий и материалов по инновационным технологиям воспитания, отдыха, оздоровления, обучения и развития детей.
Решение задачи по расширению платных услуг позволит разработать модель детских центров в современных социально-экономических условиях и на этой основе привлечь дополнительные средства для улучшения воспитания, образования, отдыха и оздоровления детей.
Вложение средств даст максимальный эффект в том случае, если стратегией реализации Программы будет предусматриваться создание модельных образцов для дальнейшего широкого воспроизводства и тиражирования.
Таким образом, основным продуктом программных мероприятий является разработка и дальнейшее внедрение моделей, в понятие которых включается: определение содержания деятельности детских центров и клубов и технологий работы, разработка пакета нормативно-правовых документов, механизма реализации, оснащение модельных объектов необходимыми материалами и оборудованием, обучение и привлечение к работе квалифицированных кадров. Необходимо отметить, что под моделью следует понимать не абстрактно-теоретические построения, а вполне конкретный функционирующий объект.
Прогнозируемый социальный эффект всех программных мероприятий состоит, с одной стороны, в снижении риска возникновения сиротства, с другой стороны, в улучшении условий, обучения и развития ребенка.
Для более эффективного решения стратегических задач Программы предусматривается выполнение следующих условий:
• обеспечение координации действий заинтересованных сторон;
• разработка действенного механизма реализации прав детей, обеспечение субъективной позиции ребенка в Программе;
• проведение мониторинга эффективности реализации программных мероприятий, постоянное обеспечение результатов внедрения вариативных и инновационных проектов;
• привлечение общественности к решению проблем детей, сиротства через формирование общественного мнения и взаимодействие с общественными и негосударственными организациями;
• привлечение внимания общественности к проблемам детей и, особенно, детей сирот, детей из групп повышенного риска через СМИ.
Результаты реализации Программы носят долговременный характер, что в перспективе должно привести к снижению социального сиротства, беспризорности, противоправного поведения, наркомании, проституции несовершеннолетних. Улучшение вышеназванных социальных характеристик населения будет способствовать его стабилизации, последовательному продвижению на пути к гражданскому обществу.